Komisija užsibrėžė ambicingą tikslą, iki 2029 m. sumažinti mokesčių administravimo naštą 25 %, o smulkiajam ir vidutiniam verslui – net 35 %. Tai apima ir mokestinių deklaracijų teikimą, ataskaitų pildymą, ankstesniuose reglamentuose numatytų reikalavimų tikslinimą, įskaitant ir naujas taisykles pagal OECD „Pillar 2 global minimum tax“ principą . EESC ragina nekurti spragų ar nesąžiningų mokesčių vengimo formų, o vietoje to – siekti aiškumo, bendrumo ir skaitmenizacijos.
Mokesčių ir muitinės sąjungos generalinis direktoratas (TAXUD) vadovauja ES pastangoms supaprastinti mokesčių taisykles, išlaikant tvirtą reikalavimų laikymąsi ir vykdymą.
Krister Andersson, EESC pranešėjas, teigė: "Sumažinta administracinė našta reikalauja paprastesnių mokesčių taisyklių apskritai ir lengvesnio mokesčių deklaravimo, ypač MVĮ. Remiame Komisijos tikslą sukurti sąžiningą, aiškią ir efektyvią mokesčių sistemą, sustiprintą skaitmeninių sistemų, siekiant pagerinti reikalavimų laikymąsi ir užtikrinti vienodas sąlygas."
Suderinimas ir teisinis aiškumas
Savo nuomonėje EESC ragina suderinti teisinius konceptus ir terminologiją tarp įvairių netiesioginių mokesčių, tokių kaip PVM, akcizai ir muitai, siekiant sumažinti fragmentaciją bendrojoje rinkoje. Komitetas pabrėžia aiškių aiškinamųjų gairių techninių terminų direktyvose poreikį, nes reikšmių skirtumai tarp valstybių narių didina sudėtingumą ir neapibrėžtumą mokesčių mokėtojams ir valdžios institucijoms.
Plačios taisyklės prieš sektorių išimtis
Plačios, vienodos mokesčių taisyklės, kurios taikomos nuosekliai visuose sektoriuose, padeda sumažinti administracinį sudėtingumą ir padidinti nuspėjamumą. EESC įspėja, kad sektorių specifinių išimčių dauginimas gali lemti iškraipymus, fragmentaciją, neatitikimus ir didesnius reikalavimų laikymosi kaštus, pakenkiant mokesčių deklaravimo supaprastinimo pastangoms.
Poveikio vertinimas ir konkurencingumas
Pasak EESC, išsamūs naujų mokesčių teisės aktų poveikio vertinimai yra būtini, siekiant tinkamai įvertinti pasekmes mokesčių mokėtojams ir įmonėms. Komitetas pabrėžia, kad būtina atlikti konkurencingumo patikrinimus ir išsamų poveikio administracinei naštai vertinimą, ypač MVĮ atveju, siekiant užtikrinti, kad naujos taisyklės tikrai prisidės prie supaprastinimo ir sumažins administracinę naštą. Taip pat būtinas šių poveikių matavimo metodologijų skaidrumas.
Išankstiniai sprendimai ir teisminis priežiūra
Siekdamas užtikrinti teisinį tikrumą sudėtingais mokesčių klausimais, EESC siūlo įsteigti ES lygio teismą išankstiniams sprendimams mokesčių klausimais, susijusiems su direktyvų aiškinimu ir jų įgyvendinimu. Tokie sprendimai suteiktų aiškumo dėl direktyvų ir reglamentų aiškinimo dar prieš kylant ginčams. Europos Teisingumo Teismas turėtų būti galutinis arbitras, jei sprendimus ginčytų valstybės narės ar mokesčių mokėtojai.
Bendras kainodaros perkėlimo forumas
Komitetas rekomenduoja įsteigti naują ekspertų forumą, skirtą kainodaros perkėlimo klausimams. Šis forumas tarnautų kaip taisyklių kūrimo organas ir veiktų kartu su siūloma išankstinių sprendimų sistema, kad užtikrintų nuoseklius ir privalomus nurodymus šioje techininėje mokesčių teisės srityje.
Tarpvalstybiniai darbuotojai ir investicijų grąžinimai
Didėjant tarpvalstybinių darbuotojų, ypač nuotolinio darbo, skaičiui, EESC ragina Komisiją sukurti prieinamą ES portalą, kuriame darbuotojai galėtų deklaruoti skirtingose šalyse išdirbtų dienų skaičių. Tai išaiškintu atlyginimų sulaikymo ir pajamų mokesčių įsipareigojimus. Panašiai Komitetas pabrėžia ES masto platformos, skirtos palengvinti individualių investuotojų sulaikytų mokesčių nuo dividendų atgavimą tarp valstybių narių, poreikį.
Vengimo taisyklių peržiūra
Kelių vengimo taisyklių egzistavimas ES ir nacionaliniu lygiu dažnai sukuria nenuspėjamą mokesčių aplinką. EESC ragina tiek Komisiją, tiek valstybes nares peržiūrėti šių taisyklių efektyvumą ir nuoseklumą, siekiant pašalinti dubliavimąsi ir sumaištį.
Efektyvus mokesčių informacijos naudojimas
Komitetas pabrėžia mokesčių valdžios institucijų mokesčių mokėtojų pateiktos ir tarp valstybių narių keičiamos informacijos pilno panaudojimo svarbą. Vykstantis administracinio bendradarbiavimo direktyvų (DAC) peržiūrėjimas turėtų užtikrinti geresnį šių duomenų koordinavimą ir naudojimą, siekiant sustiprinti mokesčių vykdymą ir reikalavimų laikymąsi.
Pripažindamas augančius mokesčių duomenų kiekius ir naštą mokesčių mokėtojams bei valdžios institucijoms, EESC tvirtai pasisako už mokesčių deklaravimo ir administracinių procesų skaitmeninimo pagreitinimą. Šiuolaikiniai IT sprendimai yra būtini, siekiant supaprastinimo, darbo krūvių – ypač MVĮ – sumažinimo ir Komisijos sustiprinto konkurencingumo tikslų rėmimo.
EESC nuomonė taigi remia Komisijos pastangas supaprastinti mokesčių deklaravimą ir sumažinti administracinę naštą, ragindama subalansuotą požiūrį, užtikrinantį sąžiningumą, teisinį aiškumą ir efektyvų informacijos naudojimą, remiantį skaitmeniniais sprendimais, kad būtų modernizuotas mokesčių reikalavimų laikymasis ES bendrojoje rinkoje.
Šaltinis: EESC advocates for smarter tax rules to ease compliance and boost competitiveness
Susiję straipsniai: